政府报告为塑料行业企业提供新发展机会

全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。2022年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第五次会议上做的《政府工作报告》，为2022年的经济政策定下基调。现摘录跟塑料行业企业相关条款如下，供企业参考。

政府工作报告明确指出2022年工作要坚持稳字当头、稳中求进。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

资金方面

强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费。

发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。

财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

投资方面

围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。

推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。

税费方面

坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。

延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。

对小规模纳税人阶段性免征增值税。

对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

为企业提供现金流支持，对留抵税额提前实行大规模退税。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保等行业留抵退税问题。退税资金全部直达企业。

金融方面

继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面。

完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

经营方面

推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。

加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用。

延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性政策。

继续实施失业保险稳岗返还政策。

继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训。

依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。

鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。

弘扬企业家精神，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

科技研发方面

提升科技创新能力。提高基础研究经费占全社会研发经费比重。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，加强国家实验室和全国重点实验室建设。

支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。加强科普工作。推进国际科技合作。

加大企业创新激励力度。

持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合，促进科技成果转移转化。加强知识产权保护和运用。

加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

增强制造业核心竞争力。加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。

启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，大力推进智能制造，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。

着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

促进数字经济发展。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。

农业物资方面

坚决守住18亿亩耕地红线。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。

对外开放方面

多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度。充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。推进实施跨境服务贸易负面清单。

积极利用外资。深入实施外资准入负面清单。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。

绿色低碳发展方面

加强生态环境综合治理。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。

有序推进碳达峰碳中和工作。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进行业节能降碳。

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。