最近一段时期，农膜生产所需的原料在大幅度涨价，其增长的幅度早已超过了下游企业的承受能力，再加上国家实行紧缩银根的政策，电费、运费也相继上涨等原因，我国农膜生产企业的资金匮乏，已经陷入了无利可图的地步。我们都知道，在市场经济条件下，企业如果没有利润就无法生存，作为生产重要支农产品的农膜生产企业，已经陷入了一个步履维艰的境地。对此，一些业内人士发出了呼声——国家能否制定一些扶持农膜企业发展的政策，以使其摆脱这种尴尬的局面。
■遏制原料的无限度涨价
如果要寻找农膜行业陷入困境的原因，原材料的大幅度涨价就是一个很重要的因素。因此，遏制农膜生产企业所需的原材料的大幅涨价，也就从源头上解决了农膜行业的困难。原材料的涨价，有国际市场上原油价格和乙烯单体价格上涨的客观环境因素，有国外石化厂商做了经营策略的调整因素，有国内资源的不足企业和商家纷纷采取多头采购方式的因素，还有人为炒作的因素。因此，为了维护行业的正常发展，国家有必要采取一定的措施来遏制原料的涨价。
据业内人士分析，从市场经济学角度来讲，产品价格上涨的幅度应与原料价格上涨的幅度相适应，但2005年就农膜行业来讲，产品农膜价格比原料价格甚至还低10%，这就导致了大部分农膜企业的亏损，极大的挫伤了其生产积极性。但是，我国的农膜市场需求量还是很大的，这就致使一些劣质农膜涌向市场，农膜生产企业间出现了不正当竞争，一些小企业以低质、低价的农膜冲击市场，损害了农民利益。二是部分厂家在协议定价的市场背后暗箱操作，相互压价，使这微薄的利润又流失。三是有的企业在采购、销售中不开发票，从而以不纳税或少纳税来降低成本，偷税漏税侵害国家利益，严重冲击公平竞争的市场秩序，造成一部分大型企业停产，甚至面临破产。目前农膜生产企业利润率约在5%以下，而原料生产企业达到30%以上，这种比价关系将极大地制约农膜行业发展。希望有关部门有介入调查并解决原料上涨的问题。
■政府加大资金扶持力度
农膜企业属支农企业，而农业关系到一个国家的国计民生，因此农膜企业的贷款政策不能与钢铁、水泥等企业的贷款政策相提并论，国家在紧缩银根上也不能简单的实行“一刀切”。目前，由于在贷款上受到一定的限制，农膜企业的原材料采购资金已经大幅度减少，这使得企业的生产经营步履维艰。一些专家指出，如果国家能够采取财政贴息的方式，对于淡季存储的农膜企业加大信贷支持，建立农膜的淡季商业储备制度，解决农膜“淡储旺销”问题，这就有利于为淡季坚持生产的农膜企业解除后顾之忧，同时也能够保障春耕、秋种用膜的供应。农膜行业业内人士也希望农业开发银行给予资金支持，使农膜也能够享受与种子、化肥等农资产品同等的优惠政策。
■绿色通道疏通农膜运输
运输费用的增加，也是农膜企业出现困境的一个重要原因。农用地膜、棚膜作为支农产品，主要依靠的是有效的运输途径，可近年来，农用薄膜在运输过程中却由于关卡多、收费重而导致了成本高、损耗大，这些费用的增加，最终还是会落到农民那里，又加重了农民负担。于是，有关业内人士就建议，农用塑料薄膜产品应该像其他农产品一样开设“绿色通道”，国家设立办证点办理“绿色通行证”，农用塑料薄膜运输车辆凭证运行。同时，国家应该建设“绿色通道”网络，加大“绿色通道”网络内的公路收费站点的清理整顿力度，坚决撤销不符合国家规定的站卡。各级地方政府对整车并合法装载的运输农用塑料薄膜产品的车辆，应予以降低或免收通行费，并且要对本地区内外的车辆实行同等对待的政策，切实降低农用塑料薄膜产品的运输成本。其实，降低农用塑料薄膜的成本，也就是提高农民收入的途径，保证农用塑料薄膜的运输，就是对作物的种植、增产增收做好了后勤的保障。
在每年的春耕时期和秋种铺膜旺季，开通农用薄膜“绿色通道”，对农用薄膜运输车辆实行不罚款、不滞留、不卸货等特殊政策照顾，加快农用薄膜的流通，这样做既减少了旺季延误农用薄膜苫盖时间的机率，对农作物的增产起到一定的作用，又促进了农产品运输市场的发展。
农用塑料薄膜是农作物种植的有效保证之一，是在农作物增产增收中起关键性作用的因素之一，增加农民在种植中使用薄膜的频率和数量，不仅可以保证农作物高产增收，而且可以大幅度提高塑料薄膜的销售数量，有利于农膜产业的生存和发展。开设农用塑料薄膜“绿色通道”，对促进农民增收，支持农业发展，繁荣农村经济，都具有极其重要的意义。
■调低电价减少生产成本
不断增长的电价也是限制农膜企业走出困境的一个瓶颈。生产1吨农膜大约需耗电800KWh，按现行电价测算，生产1吨农膜需支付约360元电费，随着电价的上涨，电费支出也不断增加，这就加大了农膜企业的生产成本。电价也像运输费一样，到头来企业还是要把费用加到农民头上，加重了农民负担，因此，有关人士也提出，希望国家有关部门从减轻农民负担，支持农业产业结构调整，减轻农膜企业生产成本负担及农膜行业良性发展的角度出发，出台相应调低农膜企业用电价格的政策，建议考虑将农膜生产企业的工业用电价调整为农业用电价。假如每KWh能够调低0.15元，则生产1吨农膜的成本就可下降约120元，按年销售量100万吨计，整个农膜行业每年可减少约1.2亿元生产成本。成本下降了，农膜销售价格也会随之降低，农膜企业的发展了，最终受惠的还是农民。
【打印本文】
