在中国塑协分支机构重点工作推进会上的讲话
中国塑料加工工业协会理事长朱文玮
2021年8月2日
亲爱的分支机构主任、秘书长、与会同志：
下午好！今天的会议开的很成功，大家准备很认真，发言很踊跃。会上，曹俭、马占峰、王占杰三位副理事长就专项工作做了说明安排，我完全赞同，请大家能够充分的理解，抓好落实。这次分支机构的重点工作推进会，是2021年中国塑协召开的一次重要会议，对协会及分支机构统筹协调、谋划推动、抓好工作落实意义和作用非常大。
会上，10位同志做了重点工作落实和下半年工作计划与措施的交流。我也注意到有36个专委会的文字材料，听了看了之后很有收获和体会，对10位同志的发言和36份材料的内容，包括大家提出的困难问题、工作建议，占杰同志已经做了回应。专委会的工作紧扣协会6大类21项工作目标，抓住重点，创新方法，突出实效，取得了阶段性成果，特别有一批专委会的专项工作已经实现了全年目标，这是大家围绕中心，服务大局，克服困难，创新方法，探索方略所取得的，充分体现了一家人一盘棋、善作善成的中国塑协大家庭的文化。坚持始终推动落实，就一定能全面完成今年的重点工作目标，由衷的感谢大家付出的努力、支持和理解。
下面结合会议的交流和工作，谈三个问题与大家探讨。
一、把握当前经济形势
（一）对我国经济形势总体判断。进入今年以来，我国经济延续了复苏的态势，有机构预计全年经济增速会略高于8%。总体看，我国经济处在向潜在增长水平回归的过程当中，从应对疫情冲击步入到常态化运行阶段，潜在的经济增速会继续放缓。十四五期间大体在5.5%的增速，要全面客观看待经济恢复性的态势。
当前全球经济复苏仍有不确定性，我国经济恢复更不稳固不平衡，特别是中小企业，经营仍然面临困难，前期积累的结构性矛盾和风险逐步暴露，经济持续性的恢复基础仍需巩固。
（二）经济持续稳定恢复面临风险与挑战。
1、全球经济恢复仍有不确定性。今年以来，全球经济步入加快恢复的轨道，国际机构普遍调高了今年的经济增速的预期，但是疫情冲击带来的结构性影响和全球经济的创伤并未消除，疫情影响更趋复杂。全球通胀水平上升，发达经济体政策强刺激和流动性泛滥，推动通胀水平上升，一些基本面脆弱的新兴市场经济体，经济复苏将更加艰难。
2、从国内看，经济复苏结构差异尚未消除。在外需拉动下，规模以上工业增加值两年平均增速已经高于疫情前，但是消费和投资仍然偏弱，居民消费恢复相对滞后，制造业的投资前5个月两年平均增速仅为0.6%，并没有恢复到疫情前的水平。外贸出口持续增长面临压力，外部订单增势放缓，全球产业链供应链加快重构，外贸出口增长将逐步减弱，经济复苏的不平衡还体现在中小企业生产经营仍面临困难，特别是国际大宗商品价格攀升，导致国内原材料价格普遍上涨，中小企业议价能力弱，原材料成本上升，会挤压企业盈利空间。
3、部分领域风险释放压力增大。地方政府融资平台还本付息压力上升，银行不良贷款风险继续集聚，企业债违约增多，随着宏观经济环境的变化，前期积累的金融风险还可能进一步的暴露。
（三）关于大宗商品价格和通胀的走势。
今年以来，国际原油金属等大宗商品价格大幅上涨，原因是多方面的，一是全球经济加快复苏，全球需求恢复性增长，对大宗商品价格形成了支撑。二是流动性的宽松，空前的财政刺激和极为宽松的货币政策造成流动性泛滥，推动价格攀升。三是受疫情影响，供给还没有完全恢复。在这样的因素和共同作用下，全球通胀水平明显上升。从我国情况看，全国的PPI涨幅也明显上升，这与大宗商品价格上涨的输入性影响是分不开的。5月份我国PPI上涨了9%，涨幅比4月份扩大了0.4个百分点。但从各方面的因素判断，我国有条件保持物价稳定，大家要有信心。
首先大宗商品价格走势虽然短期仍可能面临上涨压力，但上涨动能会逐步减弱，国际上产能逐步恢复，将增大供给，减缓价格上涨的压力。随着美国经济逐步改善，美国长期利率再度上升将推升美元升值，挤压大宗商品价格上涨空间，这意味着未来我国面临的输入性的通胀压力会有所减弱。其次从国内看，生产供给保持较快增长，工业的供给能力充裕，市场竞争比较充分。PPI价格上涨，对 CPI传导相对是有限的，供给需求面也不支持价格的大上涨。再者从政策因素看，我国还没有使用大水漫灌的强刺激。有关部门在采取措施来稳定原材料价格，PPI增速高位回落是大概率事件，通胀水平总体可控。
（四）关于政策取向和促进经济全面恢复。
7月30号中央政治局召开会议，分析研究当前的经济形势，部署了下半年的经济工作。会议指出，当前全球疫情仍然在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进总基调，要全面贯彻新发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。会议释放了五大信号，这个大家都知道，我侧重说一下4个方面的信号：
1、宏观政策强调跨周期调节，增强自主性。一是要做好宏观政策跨周期的调整，合理把握预算内投资和政府债务发行的进度，要在年底和明年年初尽快形成实物量。二是稳健的货币政策要保持流动性，合理充裕，助力中小企业困难行业恢复。在总量上货币政策坚持稳健的基调，流动性将保持合理充裕水平。在结构上突出精准服务，更多运用结构性服务，加大对绿色发展、科技创新、小微企业、乡村振兴等领域的支持。
目前国际形势错综复杂，部分发达国家经济体的货币政策走向也存在着不确定性，我国将坚持货币政策独立自主。
2、要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进十四五规划重大工程项目，特别是引导企业加大技术改造投入。特别是要提出引导企业加大技术改造投资，预计将持续推出政策，促进产业结构转型升级，实现在制造业的投资保持较快增长同时实现结构升级，在高技术制造，包括新材料、生物产业、芯片这些领域，这个还有高端装备的投资，这些产值有望保持快速。
3、要增强产业链供应链的韧性，加力支持专精特新。会议强调，要优化科技创新的攻坚方向和产业链供应链的韧性，加强基础研究，推动应用研究开展补链强链专项行动。专精特新中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，是推动经济社会发展的重要力量。它们长期专注细分市场，创新实力较强，配套能力突出，是产业链供应链的关键节点，有利于实现产业链补链强链，提升产业链供应链的现代化水平。要制定专门扶持计划、专项财政和绿色上市融资通道等，为专精特新中小企业提供更多的资金技术和政策支持。还强调要形成拥有自主创新知识产权和高精尖产业集群，营造环境，加强政产学研一体化，合作创新，这与协会倡导的政产学研金用继承创新是一脉相承的，要坚持做好。
4.尽快出台碳达峰行动方案，纠正运动式减碳，不能搞一刀切、一窝端，这次明确了会议要统筹有序推动碳达峰碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，要纠正运动式的减排，先立后破，这里批评了一刀切一锅端。
下面简单介绍一下塑料行业整体运行情况。
2021年的1~6月份，全国塑料制品行业累计完成产量3883.49万吨，同比增长18.18%，比2019年1~6月份增长19.92%。两年平均是增长9.51%；规模以上企业营业收入10,255.7亿元，同比增长23.38%，比2019年1~6月份增长14.27%，两年平均增长6.9%，利润总额为574.73亿元，同比增长了16.58%，比2019年1~6月份增长了29.88%，两年平均增长14%，营业收入利润率是5.6%，1~6月份全国工业的利润率是7.11%，轻工业只有6.19%。出口方面，1~5月份429.5亿美元，同比增长54.45%，比2019年1~5月份增长49.75%，两年平均增长22.37%，经济持续稳定恢复，稳中向好。
二、关于全年重点工作的推动落实
今年的重点工作在七届6次理事会和分支机构工作会议上都做了全面的部署。刚才三位副理事长就专项工作分别做了说明和具体的安排，希望各位同志结合实际深化细化做好落实，在办实事开新局当中作出新贡献。下面我强调几件事。
（一）齐心聚力，培育行业品牌展与会
要统筹推动中国塑料可持续发展展览会和第三届产业链高峰论坛，也包括2022年的中国国际塑料展、中国塑料第三届科技大会。要共同努力把它办成我们行业品牌，若干年后成为全国乃至全球关注的展会，要把骨干企业发动起来，大家共建共商共享。特别要关注今年以绿色低碳可持续为主题的展与会，包括系列活动，无论是业界还是社会都被广泛关注。我们要集思广益，投入力量，将展与会办成专业性、权威性、影响力最强的有品牌品质的行业盛会。要抓住主题，分析提炼子行业在材料和制品方面的节能降耗、低碳环保、绿色创新等方面的优异性，推广可循环易回收可降解方面的新技术新产品，并从自身全生命周期评价和全产业链条各环节联动，深入宣传推广。从全生命周期来说，塑料是最绿色、最低碳、最环保的一种材料，我们自己要宣传，要力推要展示，同时我们也要做好塑料污染治理的各个链条联动，各环节联动，促进生产领域、应用领域、回收再利用领域、各个环节的联动。
（二）《塑料加工业“十四五”发展规划指导意见》和《塑料加工业“十四五”科技创新知道意见》的宣传贯彻落实
1、希望大家参照两个指导意见，结合各子行业的实际情况宣传落实编制相关规划。
2、坚持创新引领，这是我们核心业务。一是要明确创新的方向，十四五规划和技术创新强调了五化，在明确五化的基础上，每个行业有它自己的特点，要突出自己的创新的方向。二是要落实工作组织，我们有科技创新年，有专家院士行，有科技创新工作组，希望大家能够落实这些组织。要深化三品行动，提品质、增品种、创品牌。提质增效，是我们这个行业非常关键的工作，也是我们能够瞄准具体工作、实践创新的一个载体。三是强化专精特新企业的指导、推动来实现更好的创新。
3、坚持可持续发展理念。要统筹国内、国际两个大循环发展，兼顾安全环保，在实现发展质量、发展结构、规模、速度、效率、安全、生态化相统一。今年将编制完成中国塑业绿色发展纲要，我们要在南京期间达成共识，向社会公布，希望大家都建言献策，形成行业绿色发展一个纲领性文件。
（三）认真做好日常工作
1、搞好行业统计分析，助力稳住经济运行。
2、深入开展调研，反映诉求，提高服务效能，强化行业指导。
3、办好《话说塑料》大讲堂，讲好塑料的故事，传递正能量。每个专委会都要研究如何讲好我们这个行业的优势，为塑造健康持续发展赋能。
4、加强行业自律和诚信建设，要大力倡导依法守规、诚信自律、和谐有序、创新发展。国家鼓励专精特新，实际也是强调行业能够高质量发展，特别是注重质量和品质，能够强化法制意识和自律意识。如管道专委会的品质联盟和降解专委会的“一码通”都是我们在诚信建设采取的方法。
5、加强协会自身建设，一思想政治建设上要加强党的领导，这也是国家对所有社会组织的要求，要高度重视，在队伍建设上，首先是政治可靠，政治过硬，作风过硬。二是工作体系建设，包括重点工作联动落实，工作目标考核，这都是体系建设的重要方面。三是能力和实力建设，要选拔培养适应行业工作的专业化、年轻化、职业化的团队，更重要的是我们通过培训，通过工作的锻炼提高责任担当意识和履职能力。
（四）持续做好疫情防控
做好外防输入和内防反弹应急措施，严格按照防疫要求落实各项措施，常抓不懈。同时在疫情常态化下，要研究怎么样善于抓住窗口期开展工作，要格外珍惜窗口期，稍纵即逝，抢机会推动落实重点工作。
（五）讲究工作方式方法
抓重点，攻难点，保节点。在此基础上把具体工作抓紧抓细抓落实，要倒排工期，把现在手头上的工作，列出的工作计划，逐项分工落实。
三、关于召开八届会员代表大会相关事宜
按照中国塑协章程和民政部国资委中青年党委有关规定，今年届满进行换届选举。
七届理事会于2016年的11月6号召开，本届任期于今年的11月份5年届满，2021年4月4日在深圳召开七届六次理事会，已经研究启动换届工作，现在在紧锣密鼓的推动，目前会员登记、会议准备等相关工作正在有序进行，希望大家密切配合，抓实相关工作，保障如期圆满完成换届工作。
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