日前，江西省政协委员、江西恒大集团董事长朱星河在政协江西省第十二届委员会第二次会议联组第五大组会议作了题为《逐步实施一次性塑料制品退出机制，推动江西省新型塑料产业集群发展》的发言。他提出，江西省让一次性塑料制品退出有诸多有利条件，同时还可以推动新型塑料产业集群发展。因为江西是一个塑料原料百亿级、上下游应用千亿级的市场，如果大力发展绿色生物基新材料产业，将能给江西省带来千亿级的上下游新兴产业集群，也是助力江西跨越式发展、建设生态文明省份的重大举措。
一次性塑料制品泛滥成灾
朱星河委员表示，生活中常见的塑料餐盒、塑料袋、纸箱、胶带、泡沫等包装用品大多数是石油基的、不可降解的，它在方便人们生活的同时，也泛滥成灾，严重威胁环境、生态和人们健康，增加了资源和能源的消耗，成为地球上最大的环境挑战者之一。
联合国环境署2018年发布的《一次性塑料制品可持续性发展路线图》报告显示，全球塑料年产量4亿多吨，大部分在首次使用后就被丢弃。海洋生物的窒息、城市下水道的堵塞、家畜摄对人类健康的威胁，都与塑料有关。
我国2017年初级形态塑料产量为8337.8万吨，约占世界塑料消费量的1/4，每年消费一次性塑料包装4000万吨，人均30公斤/年。据环保部有关研究报告，废弃塑料作为生活垃圾的社会环保治理成本达2000元/吨，“十三五”期间，社会垃圾处理设施投资达1923亿元，庞大的治理成本由全社会所承担。
大力推广生物基可降解新材料
近几年来，在世界各国政府和环保组织的倡导与政策的推动下，石油基塑料制品在一次性消费领域特别是在食品包装领域里使用的禁（限）令清单在日益增长，我国于上世纪启动了替代石油基塑料产品的战略布局，吉林、新疆、海南等省区禁塑令已正式启动。
目前，世界各国普遍用聚乳酸作为替代石油基塑料成为主流，它是一种生物基可降解新材料，用可再生的生物质资源（如玉米、木薯、秸秆等）经过糖化、发酵、聚合等步骤制成的绿色安全、环境友好（可降解、可循环利用）的生物基高分子新材料，具有通用石油基塑料的材料性能和加工性能，在各领域可以完全替代石油基塑料。
聚乳酸制品废弃后在自然环境中可以分解为二氧化碳和水，被植物吸收后可以再次成为各种生物质，形成绿色的生态循环。而且废弃的聚乳酸制品还可以通过化学循环再转化为新的聚乳酸，可极大地提高资源的利用率。此外聚乳酸生产周期的碳排放不到PET的三分之一，对于生态环保和节能减排具有重要意义。
江西有诸多有利条件
朱星河委员表示，从技术上看，二十年（多）年来，江西省科学院印培民博士团队联合社会风投资本，立足自主创新、研发，在系列核心技术、装备开发上取得重大实质进展，在非粮生物质糖化技术领域取得重要突破，打通了横跨生物、化工、材料三大领域技术的聚乳酸全产业链一体化制造路线，处国际先进水平，为江西省乃至我国聚乳酸产业发展奠定了坚实的基础。目前主要是缺乏如海南省禁塑令的相关政策，社会资本和相关企业不敢贸然进入。
从资源上看，江西省作为农业大省，拥有丰富的生物质资源，如果能回收每年2000万吨的秸秆作为聚乳酸产业的生物质原料，既能减少秸秆随意焚烧产生的环境危害，还能增加农业收入。
从市场上看，按江西省人口估算，年消费一次性各种塑料制品达138万吨，主要是一次性购物袋、餐具、无纺布制品、医疗用品、矿泉水瓶和饮料瓶、尚无法统计的快递垃圾等等，是一个塑料原料百亿级、上下游应用千亿级的市场。
相关建议
为此，朱星河委员建议江西省设立让石油基塑料制品退出的时间表。第一阶段，依托江西科院生物新材料公司位于九江市濂溪区的千吨级聚乳酸全产业链示范生产线，在江西省的各级政府机构场所和1-2个代表性的旅游景点（如庐山、井冈山），实施封闭式聚乳酸材料替代（约1000-2000吨）示范，并全部收集循环生产使用；第二阶段，所有旅游景点禁止使用一次性石油基塑料制品；第三阶段，在全省范围内禁止使用一次性石油基塑料制品。
与此同时，设立10亿元专项基金，支持省内相关企业转型，在三至五年内实施聚乳酸全产业链一体化规模生产，形成上下游产业集聚，抢占产业制高点。
另外，制定财税激励政策。对江西省内生物基新材料生产企业给予减轻社会环境治理成本（如2000元/吨）的财政奖励，在五年内实行增值税即征即退、企业所得税减免的税收优惠激励。同时，在过渡期内，对省内从事石油基塑料制品的生产、销售企业征收2000元/吨石油基塑料原料的社会环境治理费，促使其同步转型。
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