行业近5年发展概况：
2011-2016年，在社会各界各业的支持下，在各产业投资人、职业经理人以及管理、技术和生产人员的通力合作下，我国聚酯薄膜行业发生了巨大的变化。
2010年末，国内94条聚酯膜生产线，总产能105万吨；各种聚酯膜产品进口21.1万吨、出口16.3万吨。发展到2016年底，183条聚酯膜生产线，总产能324万吨；各种聚酯膜产品进口24.9万吨、出口30.9万吨。5年的总产能增加208.6%； 5年的进口、出口增长率分别为18%、89.6%。聚酯薄膜的生产企业由2010年的50多家发展到今天的77家，专委会的会员单位由当年的34家（含制膜配套会员）发展到现在的59家（制膜生产企业41家、制膜配套企业18家）。
聚酯薄膜产业的快速变化，为国家国民经济的全面发展作出了一定的贡献，有力地促成我国成为世界上最大的聚酯薄膜加工基地，聚酯薄膜专委会也成为国内较有名声和影响力的专业协会。
一、第三届专委会理事会5年来主要工作方面：
第3届理事会继承第2届理事会所做工作（推动行业内外的信息交流、倡导经营的规范化和多元化、推进行业产品标准化、开展对内对外交流活动、反倾销，维护行业企业利益的基本面等等），在具体操作上有着明显的进步。
1、开展行业内部的信息交流和深度调查
⑴搜集第一手信息，开展内外的信息交流
行业内外的信息搜集，除了依靠专门咨询单位外，主要靠走访交流、会议交流、网站交流和展会交流获取。
面对急剧变化的5年经营局面，专委会通过每年5-6次的工作会议，与企业分享行业相关数据统计；交流BOPET市场及原料行情和未来走势、相关配套领域的最新动态，其中包括行业产能规模现状和新产能释放、进出口数据分析以及行业经营情况调研（开工率、利润率、库存）等内容。同时，各家掌门人共同分析了市场现状和发展趋势，并畅谈了进一步培育市场和促进行业健康发展的期望。
2014年6月（杭州），为帮助新入行企业客观了解产业状况并更好融入行业专委会组织11家新入行的企业以及业内7家资深企业一共26名老总进行会议交流。专门介绍协会宗旨、工作内容以及专委会的历史沿革、服务功能等概况；通报行业特点、生产成本、产品属性，以及分析近阶段行业开工率、上下游产品销售价格、进出口等数据，以帮助参会企业选择好自己的市场角色。
⑵掌握真实信息，开展内部的深度调查
2011年11月，为掌握市场的真实信息，尽可能地寻找办法解缓产销不平衡的矛盾，专委会对生产企业展开了“产销平衡的认同调查”，内容包括：主要生产产品、订单预接量（天）、出口与前2个季度比较变化（数量、价格、区域）、国内应市销售价格（最低、最高、平均）、产品加工差价（最低加工差价、期望合理的加工差价）、货款结算方式（现款、赊帐天数）、库存量（吨）；并结合走访了解相关单位的经营情况（包括中间代理商）的销售价格、库存量、货款结算方式、出口变化状况，提出阻滞行情大跌、低价竞销局面的征询意见。
2013年2月、9月下旬，秘书处向各生产企业发放经营情况的调查问卷，内容包括：主要生产产品、订单预接量（天）、出口与前2个季度比较变化（数量、价格、区域）、国内应市销售价格（最低、最高、平均）、产品加工差价（最低加工差价、期望合理的加工差价）、货款结算方式（现款、赊帐天数）、库存量（吨）；了解各单位的经营情况（包括中间代理商）的销售价格、库存量、货款结算方式、出口变化等状况。
2013年1、2月，为达到说明行业发展中存在疾患问题的所在，能给政府和企业提供真实的资讯，以争取得到相关管理部门的政策支持和协助企业完善自行的经营机制，专委会向各薄膜会员单位下发行业、企业生产经营情况调查表。调查内容包括近年来的生产装备、产品变化、产销量、价格与成本，以及市场可以接受的程度等方面。结合实地勘察交流的问卷调查所形成有价值的调查报告，不仅在行业工作会议上专题报告，还正式上报中国塑料加工工业协会。同年6月，下巡江苏常州钟楼经济开发区的中央办公厅调查组就此了解相关调查内容。7月15日，中国塑协拟标题《严重过剩的双向拉伸聚酯薄膜产能亟需调控》信息报送单上报中国轻工业联合总会等上级部门（编号：塑料1304）。
⑶传播殷实数据，有助引导行业经营方向
专委会门户网站“中国BOPET网”2008年开办，坚持宣传行业、专业服务、推动行业健康发展的宗旨，积极联系产业内外和上下关联企业，发布行业最新市场和技术信息。2013年1月上线的新版“中国BOPET网”，着重设立 “行业产品导购” “行业新品” “行业配套”等栏目，介绍行业内新的产品种类和应用，以及行业配套新产品，为企业提供展示平台，同时为企业寻找原料、专业设备、辅助材料、备品备件等提供便利。已在行业内产生一定的影响。
秘书处编撰内部期刊《聚酯薄膜资讯》（2009年起）（沪K字第0704号）作为会员内部交流资料，直接反映与聚酯薄膜发展密切相关的资讯，内容包括：热点关注、统计数据、分析与评论、科技前沿、新视野等栏目。
在搜集多方资情的基础上，撰写热收缩膜的专题资讯报告和《光学类薄膜资讯》提供中轻联领导参阅备案。
2、反对低价倾销和应对反倾销复审
⑴反对无序竞争的低价倾销
针对产能阶段性过剩引发的无序竞争，专委会分别在2011年9、11月连续召开专题会议，要求分辨不同产品的最低加工差价和合理的参考价（指导价），坚决反对低于成本的竞销。会议曾经讨论停机减产保供应的行动方案（由于缺乏彼此有效沟通和信任度，方案没有进一步的实施）。
2012年上半年稠密的5次工作会议，着重研讨如何摆脱市场困惑的问题，其中顺应呼声特地签署制止低价销售的《自律约定书》，提出“反低价倾销，保行业生存”的倡议，企图建立行业公平竞争的机制。14家企业（约占全国产能85%左右）自愿交纳保证金，同时承诺就此接受行业监督。6月和7月中旬，专委会为此先后组织了2次实地循约检查。
反低价倾销活动未达理想的原因：除了信誉遵守问题之外，乃在①有生产能力的企业并没有全部参与②已经参与企业的预期要求不同③时间仓促而形成决议的内容比较粗糙，影响了执行效果。其中最主要的原因还是：①行业的产能已经严重过剩②行业产品结构复杂，单独依靠一个标准不顺合全部执行的客观情况。
秘书处就反低价倾销活动，为行业同仁撰写了《售价不足成本，为何仍在卖？》、《行业丢失产品话语权的困惑和出路》、《选择共同应对的解困方案》等文章。
⑵应对美国的反倾销日落复审
2013年10月，美国ITC按美国法律对我PET薄膜进行反倾销的日落复审，此案涉及对我国PET薄膜行业是否继续实行5年反倾销制裁的问题。
6月，专委会邀请瑞美律师事务所到行业会议介绍情况和解释相关疑问，并向会员企业发放应对反倾销日落复审的征询意见。专委会在听取并汇总各方面的意见后，决定向商务部和工信部寻求政府支持。8月与12月，专委会代表专程赴北京会晤商务部进出口公平贸易局领导。12月3日，中国政府针对美国在反倾销调查和复审中，存在不当适用目标倾销方法、拒绝给予企业单独税率，错误认定中国产品存在倾销并夸大倾销幅度等问题，在世贸组织正式启动争端解决程序。中方起诉的4起典型案例包括美国对华聚酯薄膜产品的行政复审（其他为油井管、铜版纸、钢制高压气瓶3种中国产品的反倾销调查）。但是，由于美国政府蛮横的“替代国政策”和国内部分产能过剩的原因，我聚酯膜出口企业遭受反倾销税的不公正待遇，并没有得到改善。
3、技术与市场研讨会作为产业交流的平台
2014年至2016年每年9月初，以聚酯膜专委会为主承办了3届中国聚酯薄膜产业技术与市场研讨会。总结三届研讨会成功举办的原因：协会和专委会领导的高度重视，先后组织多次专题筹备会，强调会务组织以自身为主、业内为先，不以会议赢利为主要目标，以服务膜企需要为宗旨，会议以内容制胜。
第一届研讨会在成都举行，研讨峰会的主题是“创新、跨越、发展”，着重研讨行业的新材料、新技术、新装备、新工艺、新市场，旨在互通资讯、开阔视野，推动整个产业有序、健康发展。研讨会历时两天。除了设立主题大会由11名领导和专家演讲，另设立两个专题会场，分别由12名演讲嘉宾作专项报告。有超过116家单位的220名领导和专家参加会议，中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬同志莅临会场并作专题报告。首届尝试的研讨会,与会代表对邀请专家和企业代表的精彩发言给予高度评价，认为报告内容围绕着行业技术与市场的热点问题，不仅介绍了聚酯薄膜行业的前沿技术、理念，以及实践经验，而且展示了业内急需的解决方案以及极具潜力的市场领域。
第二届研讨会在杭州举行，国内外136家企业单位的246名行业代表或业内专家、学者汇聚一堂。研讨会精心安排的19位主讲嘉宾的精彩演讲和29篇专业会刊论文分别从产品与市场、原料与研究、装备与工艺和经营与管理的几个不同视角，叙述各自见解。中国塑协曹 俭常务副理事长赴会作重要讲话；还特邀5位膜企董事长、总经理围坐论谈中国BOPET产业持续发展的困惑和热点问题。会议不少与会者表示会议内容充实、形式多样，说存在问题看外面世界，讨论解决问题的方法，是场很有国际观的研讨会。会议还通过调查问卷推选5位最受欢迎的演讲嘉宾。
第三届研讨会在无锡举行，有来自中国、美国、德国、法国、瑞士、韩国、日本等国家的105家单位约250名行业代表及业内专家、学者汇聚一堂（其中有35家双向拉伸聚酯薄膜企业的决策者亲自带领近百名代表出席会议）。研讨会的分别通过政策与规划、行业综述、产品与市场、原料与研究、工艺与装备、经营与管理六个不同见解的13个主题演讲和25篇会刊文章，达到了拓展思路的效果。中国塑协钱桂敬会长为此向5名最佳演讲者授予荣誉证书（由当日参会者的调查问卷评选）。本届研讨会特别增加行业新产品发布及行业性创新联盟特色团队介绍的环节，着重介绍创新联盟特色团队的专业成员、在研项目和实验装备、膜用聚酯切片应用试验平台、双拉膜量产中试平台，有针对性的现场说明和视频播放引起行业人的广泛兴趣。
4、共建联合检测中心和研发实验基地
哈工大无锡新材料研究院有70台套检测与试验设备，拥有一支强大的研究团队（博士18人，硕士3人，本科5人），主要研究材料表/界面工程、功能膜材料、晶体材料及器件和特种胶接与密封材料四大产业。已经开展的薄膜研究方向有：①BOPET光学膜用聚酯原材料的开发及工程化应用②BOPET光学膜用在/离线涂布用水性纳米涂层材料的研究及工程化应用③覆铁用BOPET薄膜的分子设计与合成及工程化应用研究④改性聚酯的合成及性能研究（低熔点、高结晶度、可控的结晶速率）⑤耐高温蒸煮BOPET膜的开发及应用研究⑥低烟、无卤、阻燃BOPET膜的研制⑦聚酯/聚酰胺合成实施及成膜工艺研究. ⑧BOPET膜表面结构分析与微结构构筑。
2014年10月,专委会组织25家企业代表44人与哈工大无锡新材料研究院的领导、研究员一起参观研发成果及试验设备、检测仪器和座谈会。会议决定在锡成立聚酯膜专委会新技术、新产品开发实验基地及联合检验中心，旨在为薄膜行业进行全面服务，接受业内厂家的委托开发项目。与会企业认为建立实验基地及检验中心，可以帮助企业在产品转型期间得到技术和信息的扶持，拓宽经营发展的机会；可以凭借真实的数据说话（而不是利用各自的模糊经验），让供需双方一起认同第三方检测的权威意见，寻找问题根源。
山东永健机械有限公司从事制造双拉膜设备20年，具有丰富的设备设计、制造、安装、维修、搬迁的实战经验。多年来，已先后拆装大修或搬迁整条生产线6条；安装进口生产线12条，其中有当前全球领先国内首条高端光学膜生产线；参与设计制造国产线26条，包括国内第1条双拉热收缩膜生产线。
2016年5月1日，山东永健机械有限公司的双拉膜中试生产线安装调试成功就着手量产试验。专委会反复考察山东永健公司自主设计制造的拉伸薄膜试验线后，认为它具有个性化和多功能的优势，降低企业的研发成本和加快产业化进程，可成为行业共享的产品试验平台，有助于形成从薄膜原料（含添加剂）开发到成膜工艺、专用生产设备研究的垂直创新体系，进而发展成为有活力的行业产品孵化器。曹 俭副理事长和总后包装专家等亲临山东永健实地勘察时，对试验线适用多种材料，广泛适用产品研发，所具有灵活打样，投料少等特点，给予充分肯定。为此，专委会向总会递交建立“中国拉伸薄膜研发实验基地”的请示报告。9月25日，协会批复“为了解决行业中存在自主研发偏弱、科技投入偏低、产品集约化程度低及市场发展无序等现实问题，提高我国拉伸薄膜的技术水平和小型化装备的实验、测试和研发技术的转化工作”同意建立“中国拉伸薄膜研发实验基地”。 10月25日-26日，专委会邀请16家单位（其中膜企10家）31名代表莅临山东永健机械有限公司参加试验线的现场观摩会并作专项业务的交流会，在会上宣读了中国塑协（2016）第065号文《关于同意建立“中国拉伸薄膜研发实验基地”的批复》并予授牌。
5、“十三五”行业发展规划和高性能膜发展规划
2014年，在征询企业意见和在哈工大无锡新材料研究院的支持下，专委会编制了聚酯薄膜行业的“十三五”发展规划（上报草案）。
“十三五”规划的重点任务：（一）、原材料方面，加强特种功能性聚酯薄膜的专用聚酯切片的研究，重点研究添加剂、原材料提纯、合成技术及薄膜表面涂层材料等，改变同原料、同工艺、同规格普通包装用聚酯薄膜产能严重过剩的现状。（二）、装备和工艺技术方面，主要依赖于加工设备的合理配合和工艺参数（如挤出各段温度调整、挤出机模头设计、加料速度、挤出螺杆转速、收卷速度、定型温度、双向拉伸速度等）的合理设置。（三）产品结构方面，则根据新兴产业的需求，以满足轻盈、便捷的差异化需要，尽可能去挤占高端薄膜的市场。
2016年4月和7月，在临时上报的“聚酯膜品质提升三年行动计划框架结构”基础上（2015.12.30），专委会撰写“聚酯薄膜行业“十三五”高性能膜发展规划”并分别在合肥和辽阳召开讨论会。中国塑协的主要领导、分管负责人和国内塑料行业专家、学者以及国内高性能聚酯膜生产企业的董事长、总经理参加会议。经过反复修改的《聚酯行业十三五高性能薄膜发展规划》（草案），于3至4月间又在合肥乐凯（18/4）和辽阳石化（8/7）两地举行业内外专家的逐项征询，完成修缮后的送审稿。《聚酯行业十三五高性能薄膜发展规划》（草案）叙述行业以往的成绩、问题和形势等发展概况，提出了发展的总体思路、措施、目标、工作任务，以及行业发展需要的政策和运行支持。
确定的主要发展措施：①建立创新平台，聚集业内外的精英人才以及多方研发资源，围绕原料、工艺、生产装备以及上下产业链，建立目标明确的产业垂直创新体系及重点实验室。 ②强化各项基础管理，制定出检验方法标准、管理标准等其他相关标准，提升企业产品质量的管理水平。同时，加强产品研发、人员培训、品牌创建等各个方面的基础管理，提高企业的利润源，以应对高成本的挑战。③鼓励企业以市场为导向，加大在营销能力、科学管理、市场控制、人员素质等方面的综合建设，全面提升企业的竞争实力，创建行业乃至国际知名品牌。
6、完成上级协会布置的专项工作
⑴2013年6月，按照上级协会秘书处的要求，专委会协助完成5A 协会评审的相关资料，特别是整理编写了聚酯薄膜行业参与反倾销方面的内容。
⑵秘书处先后联系万华、富维、杜邦鸿基、国风、紫东等单位参与热封膜、亚光膜、预涂膜、激光防伪膜、电容器用膜、热转印碳带基膜等产品标准的编制工作。
⑶在合肥乐凯等企业的帮助下，秘书处完成国家对税改意见的内部调查；
⑷组织合肥乐凯、江苏裕兴、上海紫东、常州百佳、江苏兴业（三房巷）、浙江强盟、浦江宏达、基烁塑胶、杭州大华、天津万华、浙江中发、绍兴翔宇、哈工大无锡院13家会员单位参加 “2014 中国国际塑料新材料、新技术、新装备、新产品展览会”。 本专委会被展会组委会评为“优秀组织奖”； 合肥乐凯、上海紫东被评为“最佳设计奖”和“优秀展商奖”。
支持中国塑协11月6-8日在南京国际展览中心举办 “2016中国塑料展”。期间，不仅组织双星彩塑、上海紫东、合肥乐凯、浦江宏达、上海川野、哈工大无锡院等6家企业单独设立展位，还专门设立行业性的联合展区，组织天津万华、常州钟恒、河南银金达、绍兴未名、浙江中发、汕头海洋、南京兰埔成、南京亚博联、中石油辽化、德国申克博士、山东永健、苏州五九11家企业共同参展。
⑸受国家质量技术监督局的委托布置，秘书处于2016年11月代表中国塑协前往山东滨州、东营2家公司进行食品相关产品的监督检查。
二、本届专委会理事会工作5年的工作体会：
产能的阶段性过剩，说明行业的供给能力尚不能适应和满足市场的需求变化，过剩，既是市场竞争的结果，也是行业从成长期进入成熟期的开始。水无定势，水无定形。商品世界里本来没有最好，只有更好；任何商品的前后替代，都受制于生产成本降低、产品功能提升、外观质感改善和售前售后服务推动等诸多方面的原因。
市场需求是产品拓展之母。身处经济全球化时代，企业或行业要以创新思维来打破“永恒生产”的传统逻辑，努力探索携手合作、跨域发展的新路径。因此，培育核心竞争力之时，企业应注重建设学习型的员工队伍和充满创新精神的企业文化；在追索稳定的供求量和维持合理的价格时，行业有必要借鉴国际商品协定稳定世界商品市场的一些做法。
资源和能力是企业成功的关键，也是企业确立竞争优势的重要组成部分。对企业组织来说，制定全局性经营谋略的前提要求是符合和保证实现的使命。现实存在着多种机会和创造新机会的环境基础，需要比较和整合自身企业的优势，来确定企业从事的经营范围、资源配置、竞争对策和协同作业四个要素，努力规避环境的威胁，适应环境的变化，满足市场的需求。
当前国内双拉薄膜的制造有着明显的“软肋”：整个行业缺乏产品研发方面的人力、物力投入，也没有相关差异化生产的硬件基础（包括调试工艺的中试设备）。整个产业缺乏整体规划和布局，在薄膜与原料研发、生产工艺与薄膜结构和性能之间的研究尚缺乏协同步伐；科研院所从事拉伸薄膜的科研理论并没与产业化进行深度整合，亦难以形成有效的人才和成果转移。作为生产主体的薄膜企业应该成为研发力量的主角，需要在包括人力储备在内的软件技术和生产优质产品的硬件基础上作再次投资。
三、行业发展存在的问题和专委会工作的改善方向：
1、行业的健康发展离不开合理的经济利益作推动力。市场价格的逐低竞销行为，只会带来损人不利己，面对恶性竞争的环境和可能发生资产整合的趋势，聚酯膜从业人有必要认识到不正当竞争系加工产业的“百病之源”, 要看到非理性倾销是扰乱当前市场秩序的主要矛盾，它侵害供需双方的合法权益,是一种有悖商业精神的违规行为。为此，当前的经营环境中，企业的产品定价权必须依赖研发产品、稳定生产制造和刚性需求这三个市场要素；健康发展的行业有必要建立行业成本要素自律和信用体系模式。
2、当包装领域仍旧是聚酯膜主流产品时，我们需要关心包装用途的新变化，需要思考转型期的各种包装的知识性、科技性问题。当今的各个包装下游市场，无论是食品、化妆品、医药都步入细分的专业化道路，只有不断的细分和专注于某一领域，向特定群体提供有针对性的产品服务才会有包装材料的生存基础。特别是用于食品、药品包装的薄膜要在完善阻隔性、耐油脂性、耐寒和耐低温性、密封和粘合性、商品展示性之余，需要考虑包装材料的安全、卫生性和消费的简便性、经济性。
3、目前，行业近乎100种产品的实施标准国内只有35个；市场用途在56%的包装领域仅仅只有4个标准；占据我国聚酯膜总产能25%份额的直熔一体化生产线，它的宽门幅、快线速和单一生产模式竟然没有1个标准，反映出整个行业缺乏基础的通用标准和缺失产品管理方法或缺少数量化的诠释，正好说明行业的产品规范管理滞后或说明行业存在产品同质化竞争的事实。专委会需要鼓励企业参与对重复性生产的规定编拟，让从业人增加共同遵守的准则和依据，同时，有助于实现功能、差异和高端化产品结构的标准化体系，提高我国BOPET薄膜的整体竞争实力。
4、支撑产业发展的关键是专业知识和科技创新，构成科技力量的战略基础是产学研的无缝对接。双拉聚酯膜技术的研发创新，要顺合薄膜产业的整体结构及发展趋势，为后续推出的各种类薄膜产品形成一个有机整体。加强专用功能化原料、专用成套设备和工艺技术的研发，需要加强产学研配套合作并促成无缝对接，需要从资源投入、技术水平和专业技术人才等诸多方面入手，建立行业性的研发实验战略联盟，以作为行业公共试验研发工作站和为行业技术创新服务的平台，同时，锻炼出行业的专业技术人才。
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