2006中国标准化大事回顾
January.11
中国标准出版社标准咨询服务部
1. 国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”通过验收
2006年2月26日，国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”通过验收。科技部副部长李学勇、国家质检总局副局长蒲长城和国家标准委主任刘平均出席验收会议。
“重要技术标准研究”专项于2002年启动，整个专项包括政策战略性研究、重要技术标准研制、关键计量检测技术研究和技术标准试点4个部分，共104项课题。经过300多个科研机构、70多所高校、50多个行业组织、400多家企业的4000多名科研人员3年多的攻关，取得了重大成效。这项研究首次整体研究了我国标准化发展的重大战略问题，确定了我国技术标准发展战略，构建了适应市场经济的国家技术标准体系，提出新型国家技术标准体系建设和实施方案以及技术性贸易措施战略，科学规划了我国未来标准化发展方向。
蒲长城指出，“重要技术标准研究”专项是标准化研究和科技创新有益结合的成功尝试。标准化研究，技术标准的制修订要吸纳最新的科技成果。标准化在服务科技发展、推动科技创新上可以发挥重要的作用。专项研究过程中展示出的团结协作、科学严谨的精神，创新的理念和服务经济、服务社会的意识，不仅对我国的标准化工作，对质量监督检验检疫各领域的工作都是宝贵的财富。
2. 《国家标准化发展纲要》即将发布实施
2006年2月27日，国家标准委会同国务院有关部门草拟了《国家标准化发展纲要》，并已报国务院，获批准后将正式发布。
经济全球化的迅猛发展，给世界各国的发展带来了压力和挑战，也把标准的竞争推向了国际市场竞争的前沿。在经济全球化的浪潮下，中国进入了社会主义现代化建设的新的历史时期，完善社会主义市场经济体制，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会成为我们的迫切任务。在这一关键时期，我国的经济持续发展、社会全面进步和人民生活水平的不断提高都对标准提出了更高、更新的需求。而目前我国制定标准速度慢、标准水平低、标准适应性差的现状已远远不能满足形势的需要。因此，编制我国标准化发展纲要，推动我国标准化工作水平的整体提高，发挥标准化在社会主义现代化建设中应有的作用，就显得十分的重要和必要。
《纲要》是在国家科技部“十五”重大专项“重要技术标准研究”的基础上制定的。它明确了国家标准化发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出国家将重点加强社会急需的农业、食品、安全、卫生、环境保护、资源节约、高新技术、服务等领域的标准化工作，加强标准化工作与科技创新活动的紧密结合，促进我国自主创新技术通过标准快速形成生产力。《纲要》同时确定了我国今后5年和10年两个阶段的标准化发展目标：到2010年，努力使我国标准化总体水平达到中等发达国家水平；再经过5年左右的努力，使我国标准化总体水平达到国际先进水平，重点领域的技术标准达到国际领先水平。
3. “ISO22000食品安全管理体系系列标准国际研讨会”在京举行
2006年2月24日，“ISO22000食品安全系列标准国际研讨会”在京举行。来自国家标准委、国家认监委、法国标准协会以及我国农业部、商务部等方面的30名官员和专家参会。本次研讨会是国家标准委与法国标准协会之间加强交流与合作的一次重要活动，进一步加深了中国标准转化组对ISO22000的认识，这对中国国家标准的宣贯、实施与应用必将产生积极的影响。中国已经将ISO22000转化为国家标准，即将批准发布。本次研讨会还对ISO22000的基础HACCP体系的实施进行了探讨。与会专家认为，ISO22000系列标准对进一步提升中国食品安全管理体系认证认可工作水平，提高食品企业的食品安全管理水平，促进食品国际贸易起到重要的推动作用。
4. 中国标准出版社隆重推出《标准走进百姓家丛书》
2006年3月15日下午，由中国标准出版社组织举行的《标准走进百姓家丛书》首发式在西单图书大厦举行，国家标准委副主任石保权、中国标准出版社社长张健全出席首发式并作重要讲话，标准化专家、读者代表等百余人出席首发式。
这套丛书是国家新闻出版总署规划的国家“十一五”重点图书。图书的作者都是我国标准化领域和相关行业的专家，他们以浅显通俗的语言、图文并茂的形式，结合相关事例，通过解读标准，回答了百姓生活中各种各样的问题，提供了如何借助标准使生活更加安全、方便、舒适的方法。丛书集趣味性、知识性、实用性于—体，生动易懂。读者在增长标准化知识的同时，也将提高自身的生存能力印生活质量。这套丛书的出版，将对提高我国全民的标准化意识和科学文化水平起到推动作用，对构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。该社正在组织专家编写《标准走进百姓家丛书》的其他分册，全部出版后，这套丛书约有60册。
5. 我国电工行业国际标准化实现3个突破
2006年3月23日，中国电器工业协会领导介绍说，近年来，中国电器工业协会组织电工行业，在国际标准的制修订和派出专家进入IEC（国际电工委员会）高级技术管理层、承担国际秘书处工作等方面取得了重大进展。在国际电工标准领域中国力量迅速崛起，争得了话语权。我国电器工业国际标准化实现3个突破，3位专家分别当选IEC/TC95主席、获IEC 1906贡献奖、出任IEC/ACOS专家。表明我国电工行业国际标准化取得突破性进展。
6. 全国标准化工作会议在京召开
2006年3月23日，全国标准化工作会议在京召开。国务院有关部委和行业协会、集团公司等单位标准化工作负责人，国家质检总局有关司室和国家认监委，各地方质量技术监督局分管标准化工作的领导，及总局有关直属单位共300多人参加了会议。
国家质检总局局长李长江充分肯定了“十五”时期我国标准化工作对国民经济和社会发展的积极贡献，要求全体标准化工作者要从党和国家工作的大局出发，坚定不移地用科学发展观统领标准化工作全局，为实现第十一个五年规划提出的目标贡献力量。同时指出，“十一五”期间要做好全面实施标准战略，使我国的标准化工作达到中等发达国家的水平；要为建设创新型国家提供标准支撑，加强标准化与科研特别是国家重大科技项目研究的紧密结合，促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步，认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化的趋势等６个方面的工作。
科技部副部长程津培在讲话中充分肯定了国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”所取得的成绩，并表示，科技部将促进自主创新重大政策与技术标准研制的紧密结合，共同推进新时期的标准化工作。
国家标准委主任刘平均在工作报告中提出了作为各项工作的重中之重，按照国家“十一五”规划纲要的要求做好标准化“十一五”规划的编制工作等10个方面的要求。
7. 国家标准委等部门联合发布《2005-2007年资源节约与综合利用标准发展规划》
2006年4月29日，国家标准委、国家发改委、商务部、国家质检总局等14个部门联合发布了《2005－2007年资源节约与综合利用标准发展规划》。节能、节水、节材、节地、新能源与可再生能源、废旧产品及废弃物回收与再利用以产等8个重点及清洁生领域急需的900余项国家标准和行业标准纳入该项《计划》。900余项标准中包括近490项国家标准，410余项行业标准，其中，需要制定的标准在90%以上。
国家标准委主任刘平均介绍，《规划》提出2005年至2007年国家标准委制修订标准重点项目926项。其中节能重点项目330项、节水重点项目150项、节材重点项目101项、节地重点项目23项、新能源与可再生能源重点项目140项、矿产资源综合利用重点项目44项、废旧产品及废弃物回收与再利用重点项目131项、清洁生产重点项目7项。
同时，《规划》还明确了每项标准的制修订进度，并提出鼓励企业积极参与标准研制工作，发挥企业作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的标准化工作机制。
8. 中美共同构建中英文标准信息平台
2006年5月9日，国家标准委主任刘平均在京会见了美国国家标准协会新任董事会主席一行，双方就中美标准化合作进行了交流与探讨，并达成了多项合作意向，将共同构建中英文双语的中美标准信息平台。2006年9月18日，国家标准委会主任刘平均与美国国家标准协会正式签署了"中美标准信息平台"合作协议。2006年11月9日，国家标准委会在北京举行了"中美标准信息平台"开通仪式。
该平台是我国首次与发达国家建设的标准信息平台，有利于中美企业对双方标准信息的及时跟踪与了解，有助于我国企业学习与借鉴发达国家企业参与国际标准化活动的经验，推动我国龙头企业积极参与国际标准化活动。此次中美双方的成功合作经验非常值得借鉴，中国国家标准化管理委员会还将争取与欧盟、英国、加拿大、法国、德国、日本、韩国等主要贸易国家合作建设双边标准信息平台。这些双边标准信息平台作为国外标准信息资源交换的窗口，将纳入"国家标准化网络信息服务平台"的统一规划中，为构建权威、高效的国家级标准信息服务平台奠定基础，也为中国与世界主要贸易伙伴之间开展标准化深层次合作开创了先河。
9. 国家标准实行“招标”制
2006年5月25日，国家标准委召开公开征集国家标准起草单位工作推进会，公开征集国家标准起草单位的试点工作正式启动。试点的范围被确定在家用电器领域，本次会议推出了8项国家标准。 以往国家标准的制修订均由全国性的专业标准化技术委员会负责。国家标准委成立以来，加大国家标准制修订运行机制的改革，技术委员会中企业委员的比例不断增加。国家标准起草组的成员由以行业管理部门、科研院所和大专院校为主向企业委员逐步增加，甚至企业委员占主体的方向转变。这次试点是国家标准制修订运行机制上的一次重要改革。这项工作的总体背景是深化以市场为导向、以企业为主体的标准化工作运行机制改革。要解决的问题是标准化改革缓慢，标准制修订跟不上市场变化和产业发展，标准水平低、老化和滞后以及标准化工作机制不活、动力不足、缺乏创新等问题。国家标准委在这项工作中负责指导与监督，保证征集工作公开透明、公平公正。
10. 中文新闻信息技术两项国家标准发布实施
2006年5月25日，国家标准委、国家质检总局和新华社联合发布两项中文新闻信息技术国家标准。国家质检总局局长李长江、新华社社长田聪明和国家标准委主任刘平均出席会议并讲话。
李长江在讲话中指出：国家质检总局和国家标准委成立后，按照国务院的要求，对我国的标准化工作进行统一管理，我国的标准化工作走上了快速发展的道路，但仍然不能适应国民经济和社会发展的需求，还要奋起直追，争取用5年的时间，使我国标准的总体水平达到中等发达国家水平；再经过5年的努力，使一些标准达到国际先进水平。其中，高新技术领域的标准需求尤为迫切，任务尤为艰巨。而今天发布的两项中文信息技术国家标准，就是高新技术领域标准取得突破性进展的典范。这两项标准填补了我国乃至全球华语地区中文新闻信息技术标准的空白，将对世界范围内的中文新闻信息技术产生影响。
刘平均在会上强调，两项中文新闻信息技术国家标准的发布实施，对我国新闻信息技术的标准化、规范化，对新闻信息资源的交换、整合和挖掘起到积极地促进作用，极大地推动多媒体新闻在全球华语地区新闻行业的应用，有利于我国信息产业和信息咨询服务业的发展。这两项标准给我国标准化工作在“十一五”期间立足自主创新，落实科学发展观，实施标准战略、实现标准化工作的跨越式发展带来了信心和鼓舞。两项标准的研制成功，是各方共同探索和协调的结果，在这个过程中形成的企业为主体、产学研用联合攻关的技术标准研制模式，值得各界标准化工作者学习和借鉴。
11. 全国标准化工作自主创新座谈会召开
2006年6月23日，全国标准化工作自主创新座谈会在郑州召开。来自全国15个省质量技监部门分管标准化工作的局长，以及标准化处、标准化院的负责人参加了会议。与会代表就提升我国标准化总体水平，发挥标准化工作在国民经济和社会发展中的重要支撑作用，推进标准化自主创新等课题进行了探讨。
国家标准委主任刘平均在讲话中详尽分析了当前我国标准化工作面临的形势和任务，解读了国家实施标准战略，以及“十一五”规划对标准化工作提出的各项要求。他还就围绕标准化工作创新和保障，走以企业为主体，产、学、研相结合的发展新路；努力形成以国家标准、企业标准为主体，行业标准为补充的新型标准化体系；在重点行业、重点领域提高先进标准采标率，促进节能降耗；积极参与国际标准制定工作，增强国际先进标准话语权等问题进行了阐述与部署。他要求各地对支柱产业抓紧调查摸底，确保3亿元标准化科研专项资金随项目合同书落实到位；要下大力气推进先进标准推广应用工作，培养新队伍，建立新体系。
12. 中国标准化专家委员会在京成立
2006年7月11日，中国标准化专家委员会在京成立。国家质检总局局长李长江、党组书记李传卿出席成立大会并为受聘委员颁发了首批中国标准化科学家、首批中国标准化专家证书和委员聘书。国家质检总局党组成员、国家标准委主任刘平均主持会议并宣读了国家质检总局、国家标准委《关于中国标准化专家委员会成立的决定》和专家委员会组成人员名单。李传卿代表总局党组对专家委员会的成立表示祝贺。
中国标准化专家委员会由11位两院院士，一位国务院参事，一位原IEC副主席和15位标准化专家组成。专家委员会由刘源张院士担任主任委员，国务院参事郎志正担任副主任委员。
成立大会结束后，中国标准化专家委员会还召开了第一次会议，听取了关于标准化工作的总体思路和国家标准化发展纲要编制情况的报告。委员们对标准化工作提出了很好的意见和建议，讨论通过了委员会章程，通过了对《国家标准化发展纲要（草案）》的建议。
13. 首届“中国标准创新贡献奖”颁奖大会在京召开
2006年10月13日，国家质检总局、国家标准委在人民大会堂召开首届“中国标准创新贡献奖”颁奖大会，纪念今年世界标准日的到来。全国政协副主席李蒙、国家质检总局党组书记李传卿、国家科技部副部长尚勇、国家标准委主任刘平均和中国标准化专家委员会主任委员刘源张院士出席会议。
李传卿指出，“中国标准创新贡献奖”的设立具有重要的意义，将有利于调动广大标准化工作者的积极性和创造性，有利于引导和推动标准化领域的科技进步，使我国的标准化工作更多更好地走向国际舞台，实现我国标准总体水平的跨越式提升，有利于促进科技成果的快速转化，使我国从制造大国向制造强国转变，在促进我国经济社会全面可持续发展中发挥更大的作用。李传卿同时强调，为适应新形势的要求，我们必须在大力推进技术标准战略上下真功夫。
刘平均指出，设立“中国标准创新贡献奖”就是要倡导创新、鼓励创新，营造自主创新的良好环境，调动全社会特别是企业的积极性和创造性，把具有我国优势特色和自主知识产权的科技成果通过标准化推向市场，推向国际。
本次大会上，共有《谷物冷却机》国家标准等79个标准项目获奖，这些都是我国国家标准、行业标准、地方标准、企业标准中的优秀代表，包含有自主创新的核心技术，或者被国际标准化组织采纳的关键技术，这些标准的实施创造了显著的社会效益和经济效益，对我国社会经济发展产生了重大影响。
14. 第37届世界标准日活动
2006年10月14日，第37届世界标准日，国际标准化组织、国际电工委员会和国际电信联盟联合发出世界标准日祝词，主题是"标准：为小企业创造大效益"，这个主题充分反映了标准化工作在提高产品质量、提高企业的核心竞争力，促进产业发展，促进国际贸易中的作用，旨在更好发挥标准在帮助小企业应对当今经济全球化的挑战，创造大效益方面的重要作用。
国家标准委会主任刘平均讲话指出：随着国民经济和社会、科技快速发展，经济全球化进程加快，我国标准化工作面临着新形势和新挑战。一是加入WTO和经济全球化，要求标准制修订更加公开、透明，要求标准通报制度更加快捷，对标准化工作提出了更高要求。二是“技术专利化、专利标准化、标准全球化”以及发达国家利用标准中涉及知识产权设置技术垄断的新趋势，对标准化工作提出了更高要求。三是打破国外技术壁垒和扩大出口的新任务，特别是禁止使用有毒有害物质的种类不断增多，检测精度要求不断提高的新形势，对标准化工作提出了更高要求。四是我国经济快速发展的新形势，建设社会主义新农村和全面建设小康社会的新任务，对标准化工作提出了新要求。
15. 吴仪副总理出席全国质检工作会议，对2007年标准化工作作出重要指示
2006年12月18日，2006年全国质量监督检验检疫工作会议在京召开，会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪对质检工作的重要指示，国家质检总局局长李长江在会上作报告，党组书记李传卿主持开幕式，副局长支树平、葛志荣、蒲长城、党组成员郭汝斌、孙大伟、刘平均、宋明昌出席，王秦平、王凤清、李忠海等老同志也出席了会议。
吴仪副总理充分肯定了2006年质检工作所取得的成绩，并对2007年的标准化工作作了重要指示：要全面推进标准化工作。要充分发挥标准化在走新型工业化道路中的技术支撑作用。加强标准化体系建设，重视标准和技术法规的修订，完善以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的机制，形成以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的国家技术标准体系。要强化企业的标准意识和标准责任，通过加强监督，促使企业按标准生产，提高产品质量。要提高标准中自主知识产权的含量，引导大中型骨干企业积极采用国际标准和国外先进标准，提高主要工业产品的标准化生产水平，推动我国具有自主知识产权技术的产业化。此外，还要积极参与国际标准的制定，充分发挥国内相关产业、行业、企业以及科研机构的作用。
【打印本文】
