发展改革委有关人士日前表示，国家将建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制，以化解石油价格变动的风险，为市场主体创造稳定的市场预期。同时，还将通过原料基地补助、项目示范补助和税收优惠等其他三项财税政策扶持生物质能源的发展。
具体而言，建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制，就是石油生产经营企业应当建立风险基金，当石油价格低于保底价时，先由企业用风险基金以盈补亏；如果油价长期低位运行，将适时启动弹性亏损补贴机制，对生产企业给予适当补贴。
原料基地补助方面，国家鼓励开发冬闲田、盐碱地、荒山等未利用的土地建设生物能源与生物化工原料基地。开发原料基地，首先要与土地开发整理、农业综合开发、林业生态项目相结合，享受有关优惠政策。对以“公司＋农户”方式经营的龙头企业，国家将视情况给予适当补助。
此外，国家鼓励纤维素乙醇等具有重大意义的技术产业化项目示范，以增加可再生能源技术储备，对示范项目予以适当补助；并对确实需要扶持的生物质能源和生物化工生产企业，给予税收优惠政策。
财政部、发展改革委、农业部、税务总局、国家林业局联合确定了上述四项措施，并联合印发了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》。
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